帝国科学院与工程院的成立，在当时是件很不起眼的事情，除了朱祁钰将原本属于皇宫的一部分建筑群，以及帝国两院所在的位置引起了一些人的争论之外，其他的几乎无人问津，无人知晓！当然，帝国两院真正的被世人所了解，还要等到大量的科学成功被应用到了生活，生产中之后。而当后人回想起朱祁钰成立帝国两院的创举时，无不叹服朱祁钰的长远目光，无不叹服朱祁钰的宏大理想！
当时，随着朱祁钰发动的三次大规模战争（也有人说是两次，这主要是将援朝抗日作战与第一次渡海东征算做了一次战争）结束，帝国进入了全面发展阶段。不可否认的，即使是在战争期间，帝国的发展速度也不慢，战争本身就是刺激发展的一种有效手段，特别是在战争期间涌现出来的一些新技术，在很大的程度上带动了帝国工业的发展。不过，战争期间的发展是畸形的，是不完善的，主要都是以战争为目的进行的发展创新。而现在，战争结束，帝国进入全面发展时期的序幕拉开了！
在内政方面，朱祁钰与于谦的配合几乎是天衣无缝的。朱祁钰负责制定，推广新政策，而于谦则主持政府工作，为新政提供最大限度的支持。有这两名舵手，再加上朱祁钰培养起来的大批新政人才，整个新政在一种最好的条件下茁壮成长了起来。
当时，朱祁钰新政的中心已经由商业转化为了工业。特别是在经历了这几次大规模的对外战争之后，朱祁钰也认识到了商业的能力是有限的，而且商业是建立在工业基础之上的。虽然，商业在很大的程度上能够带动工业的发展，商业需要直接转变成了对工业发展的推动力。不过，工为本的基础是不会改变的。在战争中，帝国工业就出现了很多问题，同时也让朱祁钰吃了不少的苦头。
以军事工业为例，当时明军的火器性能几乎达到了极限，如果没有技术上的提高，没有工业上的提高，根本就不可能发展出更为强大的火器来。而在对日作战中，明军的火器并不能成为战场上的绝对主宰力量，甚至在战场上遭到了日寇的弩炮与强弩的压制。究其原因，工业技术的落后是最为主要的！
朱祁钰回国之后就想全面主导工业发展，不过，他的计划还没有事实，于谦就病倒了，让他不得不把绝大部分的精力放到了政务上来。随着于谦病愈复出，朱祁钰这才将重点放到了帝国的发展上来。从根本上讲，朱祁钰首先成立帝国科学院与工程院，这也是在为后面的大发展打下基础。
当时，朱祁钰着手解决的第一个问题就是纺织业。
“也就是说，从现在的情况来看，虽然工厂建了不少，不过销售情况却不怎么样？”朱祁钰皱起了眉毛，目光落到了郑梦秋的身上，“那是什么原因导致布匹以及成品衣服的销路不好呢？”
“陛下有所不知，大部分帝国百姓都是自家织布裁衣的，他们根本就没有多余的钱来购买成品！”郑梦秋本来向回江南的，不过被朱祁钰给留了下来，“帝国现在的八成的人口还是农民，城市居民只占很小的一部分，而且其中真正富有者的数量更少。而对大部分的农民来说，他们根本就没有多余的钱来购买成品！”
朱祁钰点了点头，这是一个无法改变的基本情况。要想保证帝国的粮食产量达到基本需求，而农业生产技术又没有得到多少进步的情况之下，根本不可能将大量的农民从土地上解脱出来。而农民的性质决定了自然经济仍然是帝国的主要经济体系，而这种自给自足的经济模式，根本就无法让工业产品全面推广！
“那么，解决的办法呢？”朱祁钰看了眼郑梦秋，又看了眼坐在桌子另外一边的于谦，丁用等人。
“陛下，除非农民的收入能够得到全面提高，不然的话，很难以解决这个问题！”
“也许，我们应该从另外一个方面考虑这个问题！”于谦看了郑梦秋一眼，“眼前，要全面提高农民收入几乎是不可能的，也许，我们应该考虑降低工业产品的价格，打击暴利行为，这样产品更便宜，那农民自然能够买得起！”
显然，这两人是对上了。郑梦秋代表的工业资本家现在的利润率是很高的，于谦心里有数，而郑梦秋在不向降低产品售价的情况之下，就只能想办法提高农民的收入了。
朱祁钰一眼就看出了两人的想法，说道：“这两个办法都可以施行，而且要一起来。于大人，去年的国库收入中，农业赋税占了多少？”
“大概四成左右，现在帝国所有的税收都来自于工业与商业！”
“那么，今年的情况怎么样呢？”
“臣预计，今年的帝国税收将增加三成左右，仍然主要是工业与商业做出的贡献，农业赋税的比重大概还会降低一成到一成半的样子！”
“那么，从今年开始，农业赋税再在原有基础之上降低一半！”朱祁钰一锤定音，没有给于谦商量的机会，“同时，商业税率提高一成到两成，工业税率提高半成到一成。具体各行业的标准不一样，于大人，你要根据各行业的盈利情况来决定赋税提高的比例。当然，赋税也不能定得太高，这几年是帝国的休养阶段，可以适当的降低政府税收的数量，以推进民间资本发展！”
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